| 近日持續(xù)高溫，全國多城市地鐵加強了對易燃易爆物品的檢查力度，要求逢液體必檢。據(jù)北京市公安局公告，受旅游旺季、學(xué)生放假等因素影響，軌道交通客流明顯增多，僅7月1日、2日兩天，就發(fā)生了15起乘客拒絕安檢事件，其中4名乘客被拘留。近日，更是出現(xiàn)西安女子過地鐵引怕輻射拒絕安檢而引發(fā)爭議。由機場安檢延伸，如今，我國大多數(shù)城市地鐵過安檢成為必須，那么，地鐵安檢現(xiàn)狀如何？地鐵安檢是否有危險？如何不讓地鐵安檢走過場？
一、地鐵安檢何其難？
據(jù)悉，“廈門事件”后，多數(shù)城市地鐵已經(jīng)加強了安檢，對每名乘客的進站包裹都要進行排查。然而，實際安檢執(zhí)行過程卻并不是很順利。
懷孕女子怕輻射拒不接受地鐵安檢
“我懷孕了，就連我的包也怕輻射。”“你是警察嗎？憑什么檢查我的包？”近日，有一名自稱懷孕害怕輻射的女乘客拒不接受地鐵設(shè)備安檢，強行闖站堵在進站閘機口。因為拒不接受安檢，這名女士在會展中心站逗留了近3個多小時，并引起其他乘客圍觀、進站，影響到車站正常的營運秩序。
女子地鐵拒檢抓傷民警
近日，北京地鐵昌平線南邵站，一女子拒絕安檢，并將執(zhí)勤民警右眼抓傷。目前，該女子已被依法拘留。據(jù)目擊者拍攝視頻顯示，本月5日，一對情侶進入到地鐵南邵站時，女子未接受對挎包安全檢查，徑直走向地鐵被安檢人員阻止。安檢員介紹，所有包都需要經(jīng)過安檢。該女子不接受安檢人員的勸說，反而臟話連篇，指著安檢員大罵。民警前來制止，該女子大打出手，將民警右眼抓破。
地鐵站內(nèi)拒絕安檢咬傷警察
同樣，在北京地鐵崇文門站內(nèi)，頻繁有乘客因拒絕接受安檢與民警發(fā)生爭執(zhí)，甚至有乘客將民警咬傷。據(jù)在地鐵內(nèi)執(zhí)勤的王警官稱，7月2日下午4點半，一名女子進入該地鐵站，卻拒絕接受安檢，事后與地鐵工作人員發(fā)生爭執(zhí)，“不接受安檢不能進站，我們阻攔她，沒想到她竟然把我給咬了”，最終該女子被刑事拘留。另一名受傷警官回憶，7月4日下午6點，一名男子因拒絕接受安檢與其發(fā)生爭執(zhí)，“結(jié)果那男的也張嘴咬人，把我左手給咬了”。
二、城市地鐵積極進行地鐵安全防范
天津：多重安防系統(tǒng)入駐地鐵
據(jù)從天津市質(zhì)監(jiān)局獲悉，天津市新建成和在建地鐵項目均已按照《地鐵安全防范系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》要求設(shè)計、配置并安裝多重安防系統(tǒng)。市質(zhì)監(jiān)局近日會同市公安局對天津市地鐵《規(guī)范》執(zhí)行情況展開檢查，認為天津市地鐵安防系統(tǒng)整體達到國內(nèi)領(lǐng)先水平?！兑?guī)范》要求地鐵建立多個安防系統(tǒng)，包括消防安全、視頻安防監(jiān)控、出入口控制、機動車號牌抓拍識別聯(lián)網(wǎng)對比報警、綜合監(jiān)控等。
京港地鐵：安防知識宣傳不可或缺
不久前，京港地鐵4號線公益西橋站站廳舉辦以“常警惕安全行”為主題的“110宣傳日”活動?；顒又型ㄟ^展板宣傳、人員講解、發(fā)放宣傳資料以及乘客互動的方式，向廣大乘客介紹乘坐地鐵時需注意的安全防范知識，并向在場乘客傳授防護、防盜小秘籍。
此次宣傳活動針對地鐵內(nèi)特殊環(huán)境，主要圍繞女性乘客安全、嚴防地鐵“關(guān)門賊”和自身財物防護三個部分開展。京港地鐵相關(guān)負責(zé)人表示，地鐵作為都市人出行最主要的公共交通工具，為廣大乘客提供方便快捷出行的同時，也成為扒竊、搶奪案件發(fā)生的公共場所之一。特別是在周末和上下班高峰期，地鐵內(nèi)乘客較多，犯罪分子容易得手。在此，京港地鐵提示廣大乘客，一旦出現(xiàn)財務(wù)丟失或危及人身安全的情況，應(yīng)立即大聲呼救，向同車乘客尋求幫助，到達車站后第一時間向車站工作人員或警務(wù)室民警求助。
南京：地鐵3號線將裝全高清監(jiān)控保安全
正在建設(shè)的南京地鐵3號線將安裝2500個全高清攝像頭，實現(xiàn)高清視頻監(jiān)控的全覆蓋。安裝后，海量視頻數(shù)據(jù)如何處理？如何用智能技術(shù)替代人工監(jiān)控屏幕？對于地鐵來說，監(jiān)控首先要滿足安全運營和防恐防爆的需求。視頻分析軟件，利用多種先進的視頻分析算法，再根據(jù)地鐵監(jiān)控需求進行修改和完善，突破了視頻分析技術(shù)在視頻監(jiān)控領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用的瓶頸，能實現(xiàn)對全高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)的最優(yōu)化利用。全高清攝像頭可以清晰地記錄可疑人員、可疑物品，但上千個監(jiān)控探頭由工作人員盯著屏幕看變得不可能，而事后查驗亡羊補牢又失去了全高清監(jiān)控的意義，嵌入視頻分析軟件，可以對地鐵安全隱患進行事前預(yù)防，對異常現(xiàn)象實時報警。
烏魯木齊：地鐵1號線確定安防標準
6月3日，烏魯木齊地鐵1號線環(huán)評報告通過自治區(qū)環(huán)保廳的專家評審。此外，烏魯木齊市地鐵安防標準也已確定，烏魯木齊市的軌道交通安全預(yù)評價報告也已通過國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局審查，目前正在按照標準開展總體設(shè)計工作。據(jù)了解，烏魯木齊市地鐵安防依照國家住建部的關(guān)于軌道交通安防指導(dǎo)意見進行了專項研究，同時依照中央政法委新疆工作協(xié)調(diào)小組辦公室審查通過的“烏魯木齊軌道交通安全防范措施分析報告”，參照了國內(nèi)其他城市在重大活動中的安防等級，確定了地鐵安防標準。
廣州：地鐵配備金屬探測器
繼特警荷槍進駐地鐵站之后，廣州地鐵安保再度“加碼”。為有效防止危險品進站，從昨天開始，廣州地鐵向8條線路的各個車站統(tǒng)一配發(fā)了手持的金屬探測器，用于車站乘客物品的抽檢工作。據(jù)了解，手持金屬探測器供車站進行日常使用。各車站每天在運營期間，將安排車站工作人員手持便攜式金屬探測儀對可疑物品和人員進行檢查。
三、地鐵安檢如何借鑒機場安檢模式？
安檢模式的產(chǎn)生和發(fā)展從根本上看是由安全事件驅(qū)動的。大多數(shù)人最先接觸的是機場安防。的確如此，由機場安檢延伸，地鐵安檢需要借鑒那些？我們以機場安檢模式為例進行探討。
“大羊圈”安檢模式
其實，安檢模式的概念在國內(nèi)國外均沒有明確的定義，只是業(yè)內(nèi)人士為了簡潔地描述某種安檢應(yīng)用狀況，而采用一些形象的特征詞匯來表明其特點。在早期，國際上常見的安檢形態(tài)是在機場候機樓的入口處設(shè)置第一道安檢線，配備行包安檢設(shè)備；在候機樓內(nèi)再設(shè)置第二道安檢線，配備行包和人身安檢設(shè)備。其檢查方式為：第一道安檢線檢查旅客所有的行李（交運和手提），但人身不檢查；在旅客完成值機手續(xù)后，第二道安檢線檢查手提行李和人身。由于其設(shè)計初衷是將整個候機樓離港區(qū)域規(guī)劃為安全區(qū)，故我們業(yè)界形象地稱之為安全的“大羊圈”。
“柜臺式”安檢模式
最早的柜臺模式首先于1991年在香港原啟德機場應(yīng)用，系統(tǒng)主體以公安部第一研究所的雙通道X射線檢查設(shè)備來構(gòu)建。
該系統(tǒng)的設(shè)計理念就是將第一道安檢線后移至值機柜臺，結(jié)合值機柜臺兩個一組的特點，配備雙通道X射線安檢設(shè)備，并一對一配備安檢員，確保檢查過的行李不能再回到旅客手中。雙通道安檢設(shè)備解決了當時中國民航安檢流程改造的實際需要，一經(jīng)推出就得到廣泛應(yīng)用和好評。“柜臺式”安檢模式以其在安檢業(yè)內(nèi)首創(chuàng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為標志，開創(chuàng)了國際領(lǐng)先的安檢新模式，使得我國主流機場的安檢系統(tǒng)長期以來一直在效率和安全性方面遠遠超過了國外各大機場。
“主帶式”安檢模式
發(fā)生于1988年12月21日的洛克比空難是一個典型事件，標志著劫機形式轉(zhuǎn)向更為恐怖的炸機。交運行李爆炸物探測安檢設(shè)備研制成功的同時，對已存在的安檢模式也提出了挑戰(zhàn)，這源于爆炸物探測安檢設(shè)備一大、二沉、三貴。體積太大，裝在柜臺處將占去值機大廳大量面積；設(shè)備太重，候機樓二層值機大廳承載這么多且沉的設(shè)備基本不可能；價格太貴，按柜臺數(shù)量配置，用戶根本不能承受。所以，安檢線再次后移，將爆炸物探測安檢設(shè)備安裝在主帶上，成為最可能的解決方案，由此構(gòu)成多級系統(tǒng)（三級或五級），這就是“主帶模式”，也可稱之為“嵌入模式”。公安部第一研究所的“主帶模式”系統(tǒng)在國內(nèi)機場業(yè)已投入使用，并出口海外。
旅檢業(yè)務(wù)模式
以上介紹的是機場行檢業(yè)務(wù)模式的變遷，另外還有旅檢業(yè)務(wù)模式一直存在。機場安檢配置人身安檢設(shè)備檢查旅客，隨著各種相關(guān)民航安全事件的發(fā)生，旅檢技術(shù)和規(guī)則等方面也在不斷發(fā)生變化。
早期的旅檢設(shè)備是單機工作方式。為實現(xiàn)圖像集中存儲以方便復(fù)查，2001年公安部第一研究所率先推出第一套用于旅檢的分層管理系統(tǒng)。為實現(xiàn)人包對應(yīng)，目前國內(nèi)機場普遍采用安檢信息管理系統(tǒng)。
整體解決方案模式
如今，機場安檢業(yè)務(wù)模式已經(jīng)開始進入整體解決方案的需求階段，要求安檢廠家能夠提供覆蓋機場安檢相關(guān)的各種業(yè)務(wù)的系統(tǒng)，并且信息完全無技術(shù)瓶頸地共享?；诙嗄陙硭鶚?gòu)建的基于完整架構(gòu)的機場分層管理安全檢查產(chǎn)品線，利用“系統(tǒng)的系統(tǒng)”研發(fā)思想，公安部第一研究所于2010年推出了機場安全檢查分層管理信息系統(tǒng)整體解決方案。
四、地鐵安檢到底安不安全
安保說明：投用前已進行安全輻射實驗
地鐵安檢到底對人體有沒有危害？釋放的輻射量有多少？市民需要注意哪些呢？西安地鐵相關(guān)部門給出答案。西安地鐵運營分公司安全保衛(wèi)部安保室主任李鑫表示，西安地鐵使用的安檢設(shè)備通過國家安全防范報警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的檢測，具有北京市疾病預(yù)防控制中心頒發(fā)的NUCTECH檢查系統(tǒng)輻射安全證明、北京市環(huán)境保護局頒發(fā)的輻射安全許可證，輻射值小于2UGY，遠低于國家5UGY的標準，對人體不會造成影響。
李鑫表示，早在設(shè)備投入使用之前，就已經(jīng)進行了安全輻射實驗，完整出廠前用鉛對設(shè)備進行了密封，如果包內(nèi)裝有食物經(jīng)過安檢，也不會產(chǎn)生不良影響。此外，安檢儀的進出口還設(shè)有鉛簾，對X射線進行遮擋，即便是孕婦、兒童等特殊人群，只要正常通過安檢儀，也不會影響身體健康。
專家釋疑：正常過安檢不必擔心輻射
陜西省輻射環(huán)境監(jiān)督管理站副站長曾志剛介紹說，安檢儀所用的X射線屬于電離輻射，大自然的電離輻射無處不在，平時喝的水、呼吸的空氣中都有這種放射性元素，這些元素構(gòu)成了我們的生活環(huán)境，“可以說人們就生活在射線的海洋里”。
曾志剛介紹道，地鐵安檢所產(chǎn)生的輻射很小，并不會對人產(chǎn)生直接危害。由于產(chǎn)生的輻射量很小，且射線在機器內(nèi)部垂直照射，外殼有層屏蔽，加之人們只是短時間停留，所以不必擔心輻射問題。乘客平時經(jīng)過的只是它的金屬外殼，這些設(shè)備在正常使用時，不會對環(huán)境和附近經(jīng)過的公眾造成身體傷害，乘客正常通過安檢儀，不必過多驚慌。
陜西省輻射環(huán)境監(jiān)督管理站副站長曾志剛提醒市民，在進行安檢時，不能將手伸入安檢儀器內(nèi)拉包。安檢儀器兩邊的簾子為鉛簾，有遮擋輻射的作用，當鉛簾打開的瞬間，會有極少量射線放出，所以建議市民不要將手伸入鉛簾內(nèi)。
西安地鐵運營分公司安全保衛(wèi)部安保室主任李鑫表示，雖然安檢儀器內(nèi)的輻射對人體沒有危害，但如果乘客將手伸進儀器內(nèi)，會影響光機的正常運轉(zhuǎn)，出現(xiàn)設(shè)備暫停使用，影響后面的乘客進站。而且地鐵站內(nèi)曾發(fā)生過幾起因乘客提前從儀器內(nèi)拉拽行李包，被不銹鋼滾架夾傷的事故，因此提醒市民不要在安檢儀正常工作時將手伸進鉛簾內(nèi)取包。
五、如何使地鐵安檢不再走過場
如何使地鐵安檢不再走過場？作為一部與市民生活密切相關(guān)的法規(guī)，近來上海市人大常委會正在審議的《上海市軌道交通管理條例（修訂草案）》（以下簡稱修訂草案）備受社會各方關(guān)注。為進一步完善法規(guī)的修訂工作，實踐民主立法、科學(xué)立法。
不要讓安檢員成為機器人
如何完善安檢措施，使之不再流于形式，成為座談中代表們的關(guān)注焦點。修訂草案第26條明確規(guī)定，軌道交通企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)標準和操作規(guī)范，設(shè)置安全檢查設(shè)施、設(shè)備，并有權(quán)對乘客攜帶的物品實施安全檢查。目前實行的“大包必檢、小包抽檢”制度無法從根本上排除危險物品攜帶進站的隱患。修訂草案中只是對攜帶危險物品的情況做出規(guī)定，對不配合安檢的乘客卻沒有明確措施，是否也應(yīng)該拒絕其進站？
有有人士表示，現(xiàn)在的安檢員常常像機器人，面對經(jīng)過的乘客只是做一個示意安檢的手勢，沒有強制的勸阻措施。“這是遠遠不夠的，他們也配備了手持安檢儀器。當乘客不愿意將包放入安檢機器的時候，可以用手持設(shè)備進行安檢。”因此，條例不僅要對乘客攜帶危險物品進站的行為做出規(guī)定，也應(yīng)該對軌交安檢人員有所要求，“如果他們沒有盡到責(zé)任，也應(yīng)該進行處罰。”
結(jié)語：
據(jù)地鐵部門的“不完全統(tǒng)計”，由各種糾紛摩擦引發(fā)的投訴報案，每周就有幾十次，每年地鐵管理部門要處理糾紛1000起以上，其中最多的就是因為擁擠引發(fā)的乘客爭吵與打架，也包括對乘車秩序與服務(wù)質(zhì)量的投訴。地鐵安檢原是本著為乘客安全的角度，如何減免地鐵安防糾紛以及如何不讓地鐵安防走過場，這些將成為地鐵安防發(fā)展的主要解決問題之一。
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